关于教师吃空饷问题，面对举报不能被动

最近，针对河南省唐河县大河屯镇的一批教师，据报工资为空，地方官员答复说，共有五名教师出现了薪酬问题，另有三名教师请假手续不规范离校问题。地方政府没收了八名教师离职期间的工资，并将他们交给公共财政，并对他们进行了处罚。同时，建议对涉及的一些学校的校长给予相应的处分。

他说："调查发现，空薪的教师已久未当值，最长达1261天，供款以供在当值期间换班，而有不正常休假程序的教师亦有数个月不当值。"长期以来，"离线"、职业和非就业现象是教师队伍建设等资源的浪费，同时也会严重影响教学质量，破坏当地教育生态。"如果你什么也不做，拿着你的钱，"当你在学校注册，雇用人用国家支付的工资来完成教学任务时，另一方面，他们会"挣到额外的钱"，或者对其他在教学和教育方面努力工作的老师不公平，这会降低那些在第一线认真工作的教师的积极性。

2019年底，中央编办会同教育部财政部人力资源社会保障部印发关于进一步挖潜加强中小学教职工队伍管理的相关政策意见，明确规定要严查中小学教职工吃空饷编制，严禁公办学校教师长期到民办学校任教不过，梳理相关新闻会发现，吃空饷现象比较普遍。在此之前，各地曾开展过严查吃空饷的行动，但始终无法根治。就在今年5月，河南省息县教育局召开了教师‘吃空饷’专项治理推进会，公布了近两年查出的吃空饷情况。

回顾唐河县处理离校教师和负责人的决定，收回工资、警告或者写下处罚、训诫，这似乎还不足以形成有效的震慑，也很难真正夯实学校负责人的主要责任。

发现和治理问题真的有那么困难吗？"一个学校的领导怎么可能对一位1000多天不当班的老师一无所知，还会捐钱去找其他人来代替这个班呢？即使学校的领导不知道，他周围的同事也不知道？一些地区的教师吃空工资，没有上级的检查和监督，没有群众的报告，显然是公开的秘密。这背后是学校有关负责人的忽视和纵容，教师人事管理制度和规范是徒劳的，更有可能是在学校上下形成某种利益共同体关系。

要控制教师空头支票的现象，第一步是惩罚有关方面，不仅要收回工资，还要在严重的情况下解雇教师，只有善用宝贵的教育资源，把宝贵的教育资源用在认真工作的教师身上，才能保证基层教育的质量，严惩的意义是打破过去不努力工作的幻想，扭转教育生态，创造一个干净的教育环境。

在制度层面上，有关部门要不断加强对机构、人事、财务等方面的日常监督管理，使之趋于法制化、规范化、完善化，防止从源头上出现空酬现象。

他说："当然，无论制度有多严格，最终都要靠人来落实。相关制度和责任还没有到位，教师管理制度还不够规范和透明，这是造成空头支票现象的根本原因。只有使日常管理有效，才能不需要一波又一波的打击，才能真正解决问题。因此，在制度之外，必须落实学校负责人的监督管理责任，杜绝对不良现象"视而不见"的懒惰。一旦出了问题，学校的负责人就不能轻易放手，我们应该认真认真地调查。