娄勤俭：从高起点推进美丽江苏建设，创造美丽中国的现实模式

建设美丽的中国是习近平总书记个人规划的重要举措。中国共产党第十九次全国代表大会提出，到2035年，建设美丽的中国的目标将基本实现。江苏自然条件优越，城乡区域发展更加协调，园林城市、名镇和美丽的村庄众多，自古以来就一直是向往的地方。在习近平总书记自己勾画的新江苏省蓝图中，他明确赋予了"环境美"以"高度的社会文明"的热切期望。

在新的时代，我们有责任把一个更美丽、更适合生态生活的新江苏推向未来。省委决定把建设美丽的江苏作为关系全局的重要战略任务，是新形势下促进高质量发展的重要把握，全面规划和系统进步，努力走在建设美好中国的前列，成为美丽中国建设的典范。

美丽的江苏，形式美，山青，水秀，林枚，天和，湖网，草绿，城乡聚落布局合理，人类住区自然互补，能看山，看水，记着生活在乡愁中

美，能触及自然肌理、历史文脉与文化记忆、自然生态与建筑空间的完美整合，使人们得到心灵的净化与陶冶

美有温度，人生有强烈的人情味和烟火感，处处展现文明之风，充满成就感、幸福感、归属感

有质感、食物、衣着、住房、旅游、娱乐、旅游的美感，一切都能享受到优质高效的公共服务，总能感受到精致、优质的品味。让住在这里的每一个人和来到江苏的人都能在脑海中找到最美丽的江苏。

坚持生态优先，绿色发展，建设美丽江苏的生态基础。生态美是美好的生活，生态江苏是美丽的江苏。要做好污染治理工作，增加绿色，留三篇空白。

控制污染"是认真解决长期发展所形成的历史问题，解决广大人民群众强烈反映出来的、只能进不退的突出问题。近年来，我们通过大力解决生态环境问题，努力解决生态环境问题，但根本改善生态环境质量的"拐点"还没有真正到来，必须从生产生活方式上进行自我革命，系统地重建基本安全、绿色高端的现代工业体系。

增加绿色"是从系统工程和全局的角度寻求新的治理方式，深入实施景观林、田、湖、草系统的保护和综合管理，开展大规模的土地绿化活动，大幅度增加生活中的绿地和生态屏障，探索建立"可控、准确的环境管理"的新范式，不断提高生态环境管理能力，有效提高生态系统的质量和稳定性。

留白"是充分发挥国土空间规划的战略主导作用，建立和完善全覆盖、全地域、全地域的土地和空间利用控制系统机制，为人类活动绘制一条不可逾越的"高压线路"，尊重自然、社会、经济发展的规律，不确定的人"主动无所作为"，为未来的发展和子孙后代腾出空间。

以江河、湖泊、海洋为语境，优化空间格局，充分展示"水韵江苏"的美。江苏因水而生兴盛，大部分城市、人口和工业聚集在江河、湖泊和海洋上。在历史发展过程中，一些地方出现了生态成本透支、资源空间失配等问题。要站在可持续发展的高度，着眼于江苏建设的大局，系统规划沿江、沿江、沿湖、沿海的发展，统筹生态保护、城市布局、工业发展、交通基础设施建设，实现人口、资源、环境的平衡，实现经济、社会、生态效益的统一。

长江沿岸是我国经济发展基础最好、综合竞争力最强的地区之一，形成了发达的城市群。要坚定不移地推进长江保护，按计划恢复生态岸线，不断改善沿江风貌，建设优质绿色产业带，再现春江花月夜的美景。"。

沿海地区要以广阔的发展空间和独特的海洋特色，坚持高起点的系统规划和建设，深化陆地与海洋的总体规划与开发，深化江海联系，实现港口与城市的融合与发展，创建向往的生态带和和谐的蓝色经济带，使沿海城市、风景如画的城镇和旅游胜地成为明珠明珠，把"面向海、面向春"的最美丽的海岸线加固起来。

大运河沿江源远流长，文化源远流长，至今仍在航运和水利事业中发挥着重要作用。要系统地推进历史文脉的传承，生态环境的恢复，岸线景观的塑造，绿色经济的发展，建设高品位、高层次的文化走廊、生态走廊和旅游走廊，形成江苏美丽的轴线。

环太湖"不仅是经济繁荣、产业发达、文化灿烂的"天堂"，也是绿色发展的示范区。要更深入地推进太湖周边生态淤积、泥泞山区和湿地建设，围绕太湖建设科技创新圈，优化沿湖现代城镇建设，建设世界级生态湖区和创新型湖泊，在新时期歌颂"太湖之美"。

沿洪泽湖、高邮湖、洛马湖、淮河、黄河等地，承担着苏北地区生态保护、水利疏浚、自然屏障等重要功能，要充分发挥生态禀赋优势，发挥生态价值和生态竞争力，建设江苏发展的"绿色心脏地带"。

我省的水网密集，水流在这里，山川被山川环抱，小水系也要精心规划，在城乡形成优美的生产生活形态，不仅要沿着铁路、公路，还要根据资源禀赋，统筹城乡发展的总体格局，塑造美丽的风景线。

以建设美丽的宜居城市和美丽的农庄为出发点，使江苏的人居环境更加优美，更加向往。建设什么样的城乡，如何建设城市农村，是一个历史课题。要促进美丽江苏的建设，城乡发展必然要经历一次变革。

他说："要创造一个环境优美、人文丰富、建筑精湛的美丽宜居的城市。抓住我省作为我国唯一美丽宜居的城市试点省的机遇，全面推进"城市美化"和"城市更新"，系统规划协调发展的城市格局，提高中心城市和城市群的经济和人口承载力，鼓励合格的中心城镇发展成为现代化的新型小城市。

要重视城市设计和地标建筑设计，加快城市生态恢复、空间修复，创造城市空间景观特色，建设一批漂亮的街区、美丽的社区、美丽的庭院、美丽的阳台、美丽的天际线，使"美"在城市中随处可见，提高城市的外观和质量。

要创造一个美丽的田园国家，使城市更加向往美丽的山川、碧绿的天空、村庄的美丽和村庄的美丽。要全面提高农村规划建设水平，就要创造性地保护和创新历史文化名村；对传统村落，要科学保护，活下去，引导特色发展；集中改善农村住房条件，着眼于未来发展，赋予文化旅游、游憩等必要功能。

要重新审视农村的经济、生态、社会、文化价值，深入实施农村振兴战略，坚持 "四个现代化" 同步发展，以建设美丽的牧区为出发点，恢复农村生态平衡，拓展农村经济发展的新空间，提高农村整体发展水平，展示 "新鱼米之乡" 时代的风貌。

要建设一个人与人、人与自然和谐相处的美好家园，使人成为最美的风景。美丽的江苏，最美的是人，是普通人脸上洋溢着幸福的笑容，心灵迸发出向上的力量，展现文明的修养。要大力培育和实践社会主义的核心价值观，开展广泛的活动，创造群众性的精神文明，不断提高社会文明的程度。

要用文化滋润 "美"，增强文化自信心，创造文化精品，促进文化繁荣，积极发扬文化教育、诗歌礼仪、工业服务国家的优良传统，提高科学素养，发扬创业精神，培育文明习俗。

要用道德培育 "美"，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德，使人们能够在心中坚持 "道德法则"。"要加快社会信用体系建设，降低社会运行成本，进一步突出江苏" 重规矩、守诚信 " 的特点。

要用治理来保证 "美"，促进治理观念、手段和治理模式的创新，把僵化的制度与灵活的管理结合起来，处处体现人性化和精细化，积极营造包容开放的环境。

全省每一个干部和群众都是美丽江苏的建设者、受益者和保护者，要努力成为新时期 "最美的江苏人民"。

习近平总书记在江苏之行的重要讲话中，引用了许多经典诗句来描绘江苏风景的美。一代人有责任，我们有责任让人们在建设美丽的江苏的过程中背诵这些诗，不仅要有历史的思想，而且要赞扬现实。

省委、省政府要考虑成立建设美丽江苏的领导小组，全省各地要切实肩负起责任，坚持系统规划，突出质量引导，加强组织领导，完善促进机制，团结整体合力，努力建设生态、宜居、社会文明、绿色发展、文化繁荣的美丽江苏。