全省培训班讲的是安全，园区取得什么成效？

今年年中，省领导干部安全研究班，除了省内应急管理部门的教师名单和专家名单外，还有泰兴经济开发区管理委员会主任季勇，在专家指导下，这个经济区在安全生产工作中做了些什么？

链条的发展，这不仅"吃干和压干净"，而且加强了基本的安全。

泰兴，东、西、南、北、南三地的化学工业"，1991年为促进化学工业集聚的集约化发展，建立了泰兴经济开发区，经过30年的发展，台州荆开区连续七年跻身全国十大化工园区之列。

这是一个很强、很强的特点。台州京开区是全国最早的精细化工园区，一直保持着重点。从企业的角度来看，它已经成功地在新加坡、法国、荷兰、日本、德国等国家的100多家化工企业中落户，其中包括世界500强企业中的19家；从产品的角度看，它有23种世界单打产品；从产业角度看，它已经形成了较为完善的氯碱、烯烃产业链和高端特种精细化工、化工新材料、医药等特色产业集群。

近年来，我们坚持连锁发展，形成了较为完善的氯碱、烯烃产业链。泰兴经济区管理委员会党工委副书记尹开杰举例说，以新浦化工为首的氯碱产业链已形成55家产值超过400亿美元的氯碱产业集群，氯、氢等主要副产品通过100%的管道在园区内实现了自我消化，园区的基本安全也得到了显著提高。

干洗"与基本安全有什么关系？连锁发展要求放弃"在篮子中拾起所有盘子"的概念，确保项目是高端和技术领先的，并且安全系数从一开始就得到了改善。为此，园区建立了"消极名单"制度，项目结算综合评价机制三年来否决了78项计划结算项目，总投资682亿元。家里也有一个"负面列表"。五年来，关闭了25家老小化工企业，释放了19266吨能源消耗，关闭和消除了落后生产能力，关闭和转移了41家企业，腾出了发展空间和能力。

空间容量的腾空，造成了园区现有产业链的缺失、高附加值环节，在项目吸引力上，园区锁定在世界500强、工业50强等品牌企业链中，有针对性的投资。例如，通过回收原国有磷肥厂、金联化工等企业480亩土地，淘汰了技术落后、效率低下的与产业链无关的产品，为400000吨氯乙烯项目和300000吨高影响聚苯乙烯项目在精细产业链中腾出了空间，实现了烯烃产业链延伸链补充的目的。"-

为了真正实现产业链的上下游，园区建立和完善了"企业内小循环、企业中间循环、园区大循环"的循环经济体系，目前化工产业的精细化率为52%，化工产业关联度为66%，以实现"干洗"上下游产业链，建立和完善"企业内小循环、企业间循环、园区大循环"的循环经济体系。

在龙头企业的领导下，同类企业相互帮助、相互制约。

泰兴区化工企业86家，其中主要危险源企业42家，主要危险源企业134家。参与危险过程的化工企业有49家，18种重点监管涉及15种危险工序。一般而言，化工企业数量大，风险大，监管力量相对薄弱，这也是世界各地化工园区面临的共同问题。在这方面，台州经济区的规划是企业相互协助，充分发挥龙头企业的作用。

泰兴市应急管理局介绍，他们将园区内使用相同工艺，类似装置，相同材料的化工企业分成8个小组，组长，副组长各1个，组员8至9人，每个小组由政府部门的1名安全监督员担任联络员。"互助活动有助于共同研究和探索一些共性问题的解决方案，提高企业隐患排查治理的深度和有效性，从而形成可推广，可借鉴的好的管理经验和模式，达到共同提升企业管理水平的目的。"泰兴市应急管理局局长王华说，这种"互助合作"既落实了企业主体责任，又减轻了政府监管压力，促进了化工企业专业化，精细化管理

为了充分发挥龙头企业的作用，泰兴区也及时推广了自己的有效经验，如推广园区企业"红丝带"和整体超市体验，鼓励所有一线员工发现隐患。以长龙公司的点超市为例，员工在公司的任何位置上都会发现人的行为、事情的状态、现场环境、法律法规的偏差和公司制度，这些都可以用多种方式来报告。经过验证后，可以在积分超市中给出积分，并将积分交换为奖励。该公司还每六个月通知前10名，每年前三名优先选择高级个人并给予奖励，并且奖励后不影响分数。

记者注意到，为了推动问题的整改，模型规定，员工在整改前后上报两张照片，得分为2分；自2016年实行该制度以来，整改率已达99%以上；仅2019年，整个公司就对各种安全问题进行了74194分的检查和报告。全年共有565名职工参加，人均131名，整改率达到100%，职工交换积分达到179200元。

全封闭管理，不断更新安全标准

在泰兴经济区，居民企业不仅参与互助，而且不断提高监督安全标准，加快高风险技术改造和工艺设备更新，目前有50家化工企业升级为二级安全标准化，3家企业正在建立一级标准化，新化工项目自动化控制系统的设备率达到100%。

为从本质上确保安全和管控，园区采用围栏，电子围栏和外部物理隔离，利用视频监控，集中监控调度，运维管理，移动部署预警等系统进行24小时动态管控，配套建设2个危化品停车场和1个一般停车场，2个危化品车辆出入口，5个普通车辆和行人出入口，9个应急门园区对企业安防和自身安防要求都很高。安装摄像头234个，一键报警器18个，应急广播62套，实现18平方公里化工区的封闭管理。园区还以130多公里管廊为纽带，实现区域内原辅料的互联互通。

通过实施封闭管理和建设危险化学品专用停车场，园区危险化学品车辆由无序停车变为集中控制，人员和车辆进出有序；再加上推进技术防空、人防和物资防御相结合，危险化学品运输安全管理体系更加完善，安全风险可以更好地控制。泰兴经济开发区管理委员会副主任宋凯说。

可控风险还来自于应急救援中心24小时值班，来自国家一级重化工援救编队投资2.37亿元，从开发区医院准备提供医疗救援安全，通过开放区域已形成一个"5分钟5公里"的消防救援圈覆盖公园。

安全是园区的高质量资产，使高质量的企业走得更近更远。新浦化工(泰兴)有限公司是自1995年以来在园区投资的第一家外商投资企业，总投资15亿美元，并计划在未来三年再投资30亿美元。"公司总经理王晓花说："25年来，我们认为安全生产一直是企业的生命线。公共工程、专职消防队、应急指挥中心等基础设施的建设，为企业的正常运行提供了良好的保障。公园安全和环保的规范化管理，增强了我们继续投资的信心。我们计划在未来三年再投资30亿美元。