多渠道灵活就业 管理局详细解释支援就业的新措施

8月7日，国务院新闻办公室定期举行国务院政策通报会。人力资源和社会保障部副部长李忠，发改委就业收入分配和消费司司长哈增友，民政部基层政治权力建设和社区治理司司长陈月亮，农业和农村部农村工业发展司司长吴晓灵介绍了支持农民工多渠道灵活就业、就业和创业的措施。回答记者的问题。新华社(焦飞摄)

下半年已经开始，稳定就业仍面临挑战。七号，人力资源和社会保障部、国家发改委、民政部、农业部有关负责人在国务院办公室举行的国务院政策例行情况介绍会上解释了支持多渠道灵活就业和农民工就业创业的措施。

弹性就业在中国主要包括自营职业、兼职和新的就业形式，雇员规模约为2亿人。作为吸纳就业的"储备库"，通过各种渠道支持灵活就业的措施有哪些？

灵活就业人员中，小商小贩较多，服务业就业岗位较多，老年失业人员较多，抗风险能力较弱，受疫情影响较直接。 此外，他们还面临着资金筹措难，场地保障难，服务保障难，能力提升难等问题。人力资源和社会保障部副部长李忠表示:针对这些问题，国务院办公厅近日印发了《关于多渠道支持灵活就业的意见》，坚持市场引导和政府引导并重，放开搞活与规范有序并举，因地制宜，因城施策，清理取消对灵活就业的不合理限制，加强政策服务供给

李忠说，在扩大就业渠道方面，鉴于灵活就业形式多样，主体多元化，要突出和加强对自营职业、兼职就业和新就业形式的支持；在优惠环境方面，要注重为灵活就业人员创业提供政策支持，重点是审批管理、资金、场所等，主要提出免征营业执照、部分收费、免租、免费提供场所等。在保障方面，针对培训服务缺乏、维权渠道狭窄、抗风险能力薄弱等问题，我们将从新的职业发展、针对性培训、就业服务、权益保护等方面加强支持。

我们将继续开展‘互联网+’行动，促进数字经济和平台经济的创新发展，积极推动网上零售、互联网医疗、网络教室、新业务等新兴产业的快速发展，为灵活就业提供更多的机会。"国家发改委就业收入分配和消费司司长哈曾友表示，同时也将大力支持新的基础设施建设，为新产业和新业务类型提供重要支持，提高就业吸纳能力。

受疫情影响，部分农民工外出或外出稳定程度不高，农民工就业形势仍面临一定压力，如何进一步稳定农民工就业？最近，经国务院同意，人民和社会事务部等15个部门发布了"关于做好农民工当前就业创业工作的意见"。"-

李忠说，这些意见提出要拓宽失业就业渠道，坚持稳定岗位，扩大岗位，通过多种渠道支持灵活就业。要把重点放在产业、工程、支持返乡创业等方面，通过"三组"促进周边农民工在当地就业。加强平等就业服务，维护权益，贯彻就业场所农民工平等享受就业服务政策精神，完善工作要求，实现服务、培训、权利保护的协调联系。

农机部农村工业发展司司长吴晓灵说，在促进返乡留守农民工在当地就业方面取得了积极进展。截至7月底，已有超过1300万农民工返回家乡并在附近工作。其中，除在当地企业和农业就业外，还有5%的农民工通过云视频、直播直销等新型创业方式返乡留守。同时，政府亦增设了多个新的乡郊洁净工、道路护卫及其他公益性职位。

对于有需要的人，如何保证他们的基本生活？"民政部基层政权建设和社区治理司司长陈月亮说，为了保障符合条件的灵活就业工人和农民工的基本生活，民政部将符合条件的家庭纳入最低保障范围，并向符合条件的人员提供临时援助。下一步，要进一步加强指导各地落实最低保障、临时援助等社会救助政策，切实保障农民工和其他符合救助条件的贫困人口的基本生活。