如何看待中国的就业形势？--人力资源和社会保障部部长对热点问题的回应

新华社北京8月7日电如何看待中国的就业形势？人力资源和社会保障部部长对热点作出了回应

新华社记者王幼玲

在新冠肺炎疫情的影响下，上半年就业继续推进。随着中国就业形势的逐步稳定，还将采取哪些进一步措施来稳定就业大局？重点群体的就业将如何得到保障？人力资源和社会保障部部长张济南近日接受新华社记者专访。

目前对逐步稳定就业形势的挑战是什么？

就业是最大的生计，今年以来，国家把就业放在"六大稳定"和"六保"的首位，加大了就业优先政策的落实力度，为稳定就业提供了坚实的支持。

人力资源和社会保障部部长张济南说，今年以来，在新冠肺炎疫情的影响下，就业形势一直低迷，经过各方的努力，形势逐步稳定。

根据人类和社会事务部的数据，城镇新增就业岗位数量已从2月份的390000个回升到近期的每月100万个，上半年累计增加564万个，占全年目标的63%。5月份招聘需求同比增长2%，从2月份以来的负增长到正增长，并在6月份继续回升。

从所调查的失业率来看，整体失业率约为百分之六，二月份的失业率为百分之六点二，是近年最高的，第二季的失业率由六月份的百分之五点七，下降至低于控制目标的水平。

张济南说，中国在较短的时间内，在防治疫情、有序恢复工作和恢复生产等方面取得了重大战略成就，经济发展呈现出稳定和改善的态势，为稳定就业奠定了坚实的基础，各地各部门的共同努力为稳定就业提供了坚实的支持。

目前，稳定就业的任务仍然艰巨，还有许多不确定因素。"张济南强调，受今年疫情影响，高校毕业生市场需求下降，招聘被推迟，求职受到限制，青年失业水平上升，随着7、8月高校毕业生进入市场的集中，重点群体的就业将面临新的压力。

此外，下半年经济发展和外部环境仍面临一定的不确定性，农民工就业易受经济波动的影响，必须始终高度重视。

已采取何种措施确保就业和通过一切可能的手段稳定就业？

减轻负担，稳定岗位，扩大就业。面对疫情的影响，各地各部门不断加强政策供给，及时出台了一系列政策措施。

张济南说，这些政策可以概括为五个方面：稳定岗位，拓宽渠道，提高技能，促进匹配，抓住底线。

一是稳定岗位，减轻企业负担，通过"减免、救济、缓退、补偿"等政策稳定现有就业岗位。"上半年，减免老人、失业、工伤社会保险费5769亿元，推迟三次社会保险费431亿元，失业保险稳步返还636亿元，各项就业补贴405亿元。这些达到市场主体的"真金白银"，对企业克服困难、稳定工作起到了真正的作用。随着有关政策实施期限的延长，预计全年企业负担将减少2万亿元以上。

第二，通过财政、货币等宏观经济政策，拓宽支持稳定就业的渠道；优先支持吸收大量就业岗位的投资项目和工业企业；加快释放创业创新，挖掘就业潜力，清理不合理的限制，促进灵活就业的蓬勃发展。

第三，通过提升劳动者职业技能来提高技能，帮助就业。我们将深入开展职业技能升级行动，开展100天免费在线技能培训，培训人数超过1200万。我们将扩大培训范围，支持企业培训以稳定岗位，并对农民工和数百万年轻人等关键群体开展专项培训。

第四，通过有针对性的就业服务，促进就业配套，共帮助一万多家重点企业解决了554000名职工的招聘问题；开展了"点到点"服务，让农民工安全有序地重返工作岗位；启动了私营企业的招聘月；开展了一亿天的网上招聘活动，释放了2761万个就业岗位。

第五，要从根本上把握好贫困人口就业的底线，加强对城镇就业困难人口的支持，充分利用各类公益性岗位，确保零就业家庭的动态清理，加大就业扶贫力度，到6月底，有2830万贫困劳动者在境外就业，超过去年的总数。

如何保障重点群体就业，稳定就业大局？

如果关键群体保持稳定，总体就业形势将保持稳定。

张济南说，下岗失业人员、大学毕业生、外来务工人员等重点群体的扎实就业，是稳定就业、保障就业的重中之重。对于这些重点群体，要有针对性地分类扶持，出台政策，稳定基本就业市场。

关于下岗失业人员的就业问题，张济南强调，要重点开辟求助渠道，全面推广网上失业登记处理平台的使用，及时接受，及时完成；对登记失业人员，免费提供基本公共就业服务，积极实施减租、减税、创业担保贷款等政策，通过多种渠道帮助他们找到工作和创业。

目前，高校毕业生正在进入社会，但一些毕业生还没有找到工作。在这方面，张济南表示，将努力拓宽就业渠道，鼓励企业吸收、扩大基层就业规模、扩大深造规模、扩大实习培训规模。与此同时，我们将推出就业和创业专项举措，提供持续服务，并尽快促进毕业生就业。

为了进一步稳定农民工就业，张济南说，要加强就业服务、职业培训和权益维护，促进境外就业和附近地区就业，特别要做好贫困劳动力的就业，优先组织农民工，优先进行技能培训，优先提供和保留就业机会，优先实施补贴政策，优先扶持就业困难人群，努力稳定就业场所的贫困劳动力。

张济南说，按照中央政府的决策和部署，下一步将是突出重点群体，加大工作力度，密切关注政策执行情况，努力实现就业形势的总体稳定。