中科恒运—居民家庭经济状况核对系统

国家高度重视社会救助工作，制定了一系列的法规、政策。而将低保政策落实到位使困难群众真正得到实惠的关键是健全核对机制，在准确核定居民家庭经济状况基础上，精准识别救助对象，做到应救尽救。但是，在核对机制建设过程中还存在一些问题，还需要进一步的改进和完善。

关键词：居民家庭经济状况；核对机制；中科恒运；居民家庭经济状况核对系统。

一、居民家庭经济状况核对机制建设现状

近年来，社会救助制度快速发展，托底保障任务越来越重，救助范围已扩大到低收入家庭、因病致贫家庭，救助范围已发展到包括低保救助、特困救助、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等8大类救助项目。各类救助人群和多项救助项目都需要精准核对申请家庭的经济状况。为适应申请救助家庭经济状况核对工作需要，完成好新时期对社会救助各类申请对象的精准认定任务，以国家法规的形式明确了核查机构的业务范围，由以前单纯的低保对象的核查认定，扩展为社会救助对象的核查认定。目前省级核对机构基本组建完成，地市和县级核对机构建设也完成了预期目标。各地在抓好内部建设的同时，在政策创制、争取资金投入、信息共享机制建立、信息建设方案设计、核对操作流程规范、队伍培训方面取得不同程度的进展，一些地区在建机构的同时，完成了核对信息系统的建设任务，与相关部门实现了数据交换和信息共享，全面开展了信息核对业务，全国核对工作发展迅速。

二、居民家庭经济状况核对机制建设中存在的问题

（一）相关部门间数据共享困难。居民家庭经济状况核对系统平台是跨部门核对信息系统，实现民政与涉及居民家庭经济状况的部门间相关信息的互联互通、数据共享、业务协同，才能准确核对居民家庭经济状况。目前，一些政府部门缺乏“大数据思维”，把自己掌握的丰富信息锁在柜中、束之高阁，摆脱不了“数据小农意识”，动辄拿保密和隐私说事，“信息涉密”、“经过请示上级领导不允许共享”，往往是民政部门在数据共享中最常听到的答复。部门对数据资源的分割和垄断，制约社会救助效率。

（二）全国没有一体化核对信息系统。目前，民政部没有实现全国各地各级核对机构开发核对系统工作进行统一的管理，由于缺少全国总体架构和技术方案，已经建设完成的核对系统五花八门，由于体系混乱、数据标准规范和信息核对流程不统一，难以实现全国核对信息流畅、交换，难以兼容，形成一个个信息孤岛，且容易造成信息泄露，给数据共享互通造成障碍，这是核对系统建设过程中面临的共性问题。

（三）核对人员能力还不能适应当前核对工作的需要。一是各地核对机构都成立不久，从事这项工作的人员普遍年轻化，缺乏专业背景和工作经验；二是核对业务政策性强，涉及部门多，技术含量高，需要有多方面专业知识，但是从事这项工作的人员普遍缺乏系统的学习和专业的培训；三是从事这项工作的同志一般只是疲于应付于具体的业务，在统筹规划、理论思考、业务拓展方面还不能适应当前工作的发展需要。

三、居民家庭经济状况核对系统

针对目前在居民家庭经济状况核对工作中的各类问题，中科恒运公司定制研发了居民家庭经济状况核对系统，该系统能够及时核查、准确评估申请人家庭经济状况，提供其是否享受社会救助依据，实现上下联动、部门配合、信息共享、高效运转的居民家庭经济状况核对工作机制。

救助申请家庭经济状况核对工作是一项全新的事业，中科恒运秉承勇于承担省委、省政府赋予的职责，开拓创新、攻坚克难、务实重干的精神，大力推进全省核对机制建设，让社会救助真正在阳光下健康运行，让党和政府放心，让人民群众满意。