践行五种思维 做到五个聚焦 | 以高质量监管保障国有企业高质量发展

全国国有企业党的建设工作会议要求，要推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。国有企业作为国民经济的稳定器、压舱石，在加快构建新发展格局、服务国家发展战略、防范化解重大经济金融风险中发挥着重要作用。

在当前国际国内新形势下，国有企业面临着新的重大发展机遇与严峻挑战，必须统一思想、凝聚共识，正视问题、精准发力，通过践行“五种思维”，做到“五个聚焦”，打一场高质量发展攻坚突破战，推动国有资本和国有企业做强做优做大，在加快新时代壮美广西建设中进一步彰显国资国企担当。

践行政治思维，聚焦党的建设。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，党的二十届三中全会《决定》把坚持党的全面领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，发挥国有企业党的建设政治优势。当前国资国企改革又到了一个新的历史关头，越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持和加强党的全面领导。国资监管部门要坚持破解“两张皮”顽疾，通过“党建＋”工作模式，推动党建工作与经营工作同频共振，把党的领导融入公司治理各环节。以党的建设推动完善公司治理、强化企业管理、助力生产经营、防范化解风险，切实把政治优势、制度优势转化为发展优势、竞争优势，把政治标准和政治要求贯穿国资监管工作全过程各方面，以党建和监管工作深度融合赋能国资国企高质量发展。

践行系统思维，聚焦坚强有力。近年来，受宏观经济形势影响，国资国企领域集中暴露出不少偏离高质量发展的问题，部分企业内部缺乏系统观念和“一盘棋”思想，未能形成不同层级企业目标和举措之间的良好协同，影响企业服务国家重大战略整体成效。在促进各类监管力量贯通协同的同时，引导企业优化国有资本布局，扎实推进战略性重组，持续提升资源配置效率，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，更好地服务国家和自治区重大战略，实现国有企业经济责任、政治责任、社会责任相统一的新局面。

践行创新思维，聚焦改革创新。近年来，国资监管部门大力提高国资监管的智能化和透明化，用好信息化、数字化、智能化工具，不断优化国资国企在线监管系统。全区启动运行国有企业阳光采购平台，国资监管效能显著提升。新征程上做好国资监管工作，要更好适应市场化法治化国际化要求，坚持“放得活”与“管得住”并举，不断推动制度创新、管理创新，着力增强监管的科学性，健全更加有利于加强科技创新和发展战略性新兴产业、更加符合世界一流企业成长规律、更加突出国有企业功能使命的国有资产监管模式。通过进一步加快完成全区、各地市国资监管信息系统建设，构建上下贯通、实时在线的数字化全覆盖监管系统，全面深化分类监管和“一企一策”监管，实现对全区国有企业的智能化、信息化、全时域、全覆盖动态监管，及时研究解决企业改革发展中遇到的痛点、难点、堵点问题，加快构建国资监管大系统、大格局，不断提升国有资产监管效能。

践行法治思维，聚焦风清气正。近年来，国资国企全面从严治党取得显著成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。要推进全面从严治党不断向纵深发展，始终把严的基调长期坚持下去，为国有企业高质量发展提供坚强保证。把完善国资监管体制与健全国资国企全面从严治党体系结合起来，深化运用“四种形态”，推动党内监督与其他各类监督力量高效联动、有力贯通，全面加强对权力的制约和监督，要以“一把手”和领导班子监督为重点，督促党委主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”落实到位，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。加大国企反腐力度，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”，坚决斩断政治腐败和经济腐败交织链条，坚决铲除国资国企腐败产生的土壤条件，推动国资国企全面从严治党不断取得新成效。

践行底线思维，聚焦制度保障。国有企业涉及风险主要集中在贸易、投资、工程建设、资金拆借、违规担保等领域，部分企业处置历史遗留问题的手段不够多，力度不够大，成效不够明显。国资监管部门要引导督促企业建立健全内部监督管理和风险控制制度，建立监测预警、风险报告、穿透监管、责任追究等机制，加速形成国资监管由外部监管向内部管理延伸的全区国资监管工作特色。把防范化解重大风险放到更加突出位置，切实加强和改进国有资产监督，深入开展国有资产重大损失调查及违规责任追究，从严从实抓好债务、投资、金融业务、安全生产等重点风险防范化解，牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。同时，进一步完善国资监管工作协调机制，自治区国资监管部门要加大对设区市国资监管工作指导，强化重点工作调度督查，通过开展各市国资监管工作评价，加强互学互鉴，推动形成国资监管“一盘棋”。各市国资监管部门要加大对所辖县区国资监管的指导监督力度，对于资产规模小、企业竞争力弱的县区，可以加强资源统筹、探索集中监管，不断增强国资监管系统合力。（防城港市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任 黄伟）